積分入學(xué)的深圳政策
根據(jù)深圳市教育局2013年4月初發(fā)出的《關(guān)于做好2013~2014學(xué)年度義務(wù)教育階段新生招生工作的通知》,除了深圳戶口外,是否擁有學(xué)區(qū)住房以及在學(xué)區(qū)租房的年限,是不是獨(dú)生子女等事項(xiàng)也成了影響孩子入學(xué)的重要指標(biāo),并且被折算成具體分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)一排名。非深戶籍適齡兒童由基礎(chǔ)分和加分兩部分構(gòu)成?;A(chǔ)分以申請(qǐng)人在學(xué)區(qū)的住房情況和入戶情況為基礎(chǔ),分為5種類型,每一類型上下相差5分,其中第一類型最高,為90分,其要求為“在學(xué)校報(bào)名地段購(gòu)房(住宅用途商品房,兒童及監(jiān)護(hù)人合法產(chǎn)權(quán)在51%以上),兒童入戶在該房產(chǎn),最低的是監(jiān)護(hù)人在學(xué)校報(bào)名地段租房或居住于其他類型住房 的第五類型,70分。
多種情況可加分。申請(qǐng)人是獨(dú)生子女與羅湖區(qū)不同,可加3分,租房戶能提供無(wú)房證明的加2分,租房戶還可按租賃憑證在街道租賃所登記備案日期,每滿1個(gè)月加0.1分(累計(jì)不超過(guò)10分),而能提供證明申請(qǐng)人家庭在住房地址實(shí)際居住的連續(xù)扣費(fèi)證明(如水電費(fèi)、煤氣費(fèi)等),可以每滿1個(gè)月加0.1分(累計(jì)加分不超過(guò)5分)
2013年申請(qǐng)福田區(qū)小一或初一學(xué)位,家長(zhǎng)可填報(bào)三個(gè)志愿。其中第一志愿為居住地地段所屬學(xué)校,為固定志愿;第二和第三志愿由家長(zhǎng)自由選擇填報(bào),學(xué)校錄取時(shí)先錄第一志愿,如全未完成招生計(jì)劃,再錄取第二志愿,以此類推。
填報(bào)志愿時(shí),家長(zhǎng)必須對(duì)是否服從調(diào)劑作出選擇。選擇不服從調(diào)劑的學(xué)生,若未被填報(bào)的志愿學(xué)校錄取,區(qū)教育局不再安排公辦學(xué)校,家長(zhǎng)需自行聯(lián)系民辦學(xué)校接收。同時(shí),27所中小學(xué)將實(shí)行學(xué)位申請(qǐng)房政策,如果某套住房住戶的小孩已經(jīng)申請(qǐng)過(guò)某小學(xué)(或初中)的學(xué)位,在該小孩上學(xué)期間,另一家庭的小孩不得再以該套住房向該學(xué)校申請(qǐng)學(xué)位。 在這項(xiàng)被簡(jiǎn)稱為“積分入學(xué)”的新政中,戶口的重要性明顯降低,“房產(chǎn)”的地位顯著提升。福田區(qū)小學(xué)入學(xué)進(jìn)行的積分排名中,“無(wú)戶口、有學(xué)區(qū)住房”的學(xué)齡兒童,比“有戶口、租住學(xué)區(qū)住房”的學(xué)齡兒童平均積分高出10分左右。而在鄰近的南山區(qū),本區(qū)戶口最高能折算成20分的積分,而相應(yīng)的學(xué)區(qū)住房,最高卻能折算50分。
南山區(qū)積分入學(xué)政策
從南山區(qū)教育局獲悉,該區(qū)已公布“義務(wù)教育階段公辦學(xué)校積分入學(xué)試行辦法”。從今秋起,該區(qū)公辦初中、小學(xué)新生學(xué)位,將以積分從高到低依次安排學(xué)位。
據(jù)了解,南山區(qū)“積分入學(xué)”方案共設(shè)置了4個(gè)積分項(xiàng)目,滿分為100分。
第一個(gè)積分項(xiàng)目是申請(qǐng)入讀學(xué)生戶籍情況,滿分為20分。其中深圳戶籍分為3類,A類20分,學(xué)生是本學(xué)區(qū)戶籍;B類15分,學(xué)生是本學(xué)區(qū)掛靠戶籍;C類14分,學(xué)生是非本學(xué)區(qū)戶籍。
第二個(gè)積分項(xiàng)目是申請(qǐng)入讀學(xué)生家庭住房情況,滿分為50分。該積分項(xiàng)目把學(xué)區(qū)內(nèi)購(gòu)房分為7類,把學(xué)區(qū)內(nèi)租房分為8類。
第三個(gè)積分項(xiàng)目是申請(qǐng)入讀學(xué)生計(jì)劃生育情況,滿分為20分。該項(xiàng)目按家庭子女?dāng)?shù)及申請(qǐng)者屬家庭中第幾胎的情況,分為9類。其中獨(dú)生子女(含雙胞胎)得20分,政策外第一胎(指未婚生育有罰款手續(xù)的)得13分,政策外第三胎(有罰款手續(xù))得0分。
第四個(gè)積分項(xiàng)目是申請(qǐng)入讀學(xué)生父母就業(yè)情況,滿分為10分。其中申請(qǐng)入讀學(xué)生為深圳戶籍的,無(wú)需查驗(yàn)父母就業(yè)情況,得10分。
南山區(qū)“積分入學(xué)”方案規(guī)定,該區(qū)公辦學(xué)校、教育部門將按終審積分從高到低依次錄取,直至各學(xué)校招生計(jì)劃錄滿為止。各學(xué)校在規(guī)定時(shí)間張榜公布新生錄取名單及其所得終審積分,家長(zhǎng)也可通過(guò)區(qū)教育局招生系統(tǒng)網(wǎng)站查詢錄取結(jié)果和終審積分。 贊成
戶籍的鐵板被撬動(dòng),這贏得了一些好評(píng)。一些網(wǎng)民在論壇上認(rèn)為,擁有商品房比擁有戶籍的市民更應(yīng)該獲得優(yōu)先入學(xué)的資格,因?yàn)椤坝蟹烤褪羌?,而不是戶口”?br>在深圳都會(huì)城市研究院社會(huì)發(fā)展研究中心主任陳宏看來(lái),深圳推行的積分入學(xué)政策,不再把具有深圳戶口作為最重要的衡量指標(biāo),而是把學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)所作的貢獻(xiàn)作為依據(jù)?!斑@一政策進(jìn)一步打破了橫亙?cè)趹艏c學(xué)位之間的藩籬,具有積極的意義。”陳宏說(shuō)。
反對(duì)
不過(guò),在另一些人看來(lái),調(diào)整后的新政,對(duì)沒(méi)有房產(chǎn)的本地市民來(lái)說(shuō)帶有歧視色彩。
南山區(qū)戶口可得20分,獨(dú)生子女可得20分,父母就業(yè)情況可得10分,房子是上一年租的可得2分,這樣算下來(lái)總分只有52分。這個(gè)分?jǐn)?shù),顯然拼不過(guò)那些有房子的。另一些家長(zhǎng)則言辭激烈地加以指責(zé),認(rèn)為“積分入學(xué)”新政有“嫌貧愛(ài)富”的嫌疑。 南山區(qū)教育局面向媒體解釋說(shuō),積分是入學(xué)錄取次序的依據(jù),不是入學(xué)的門檻。只要符合基本的入學(xué)條件,積分再低也會(huì)安排學(xué)位,符合條件的孩子未被申請(qǐng)的學(xué)校錄取時(shí),將按相對(duì)就近的原則分流到其它學(xué)校。
對(duì)于外來(lái)人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于戶籍人口、優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡的深圳而言,本次“積分入學(xué)”的改革,只是政府多年來(lái)解決外來(lái)人口子女讀書問(wèn)題的嘗試之一。 1、公開透明
要求切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,做到積分標(biāo)準(zhǔn)公開,積分結(jié)果公開,學(xué)位安排公開。而且,積分入學(xué)辦法實(shí)施前,各區(qū)都向社會(huì)進(jìn)行公告,并做好溝通、解釋、宣傳工作。
2、分區(qū)統(tǒng)籌
各區(qū)根據(jù)區(qū)情制定科學(xué)的積分細(xì)則,市局直屬學(xué)校義務(wù)教育積分入學(xué)工作納入轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。
3、綜合積分
各區(qū)實(shí)施辦法均將戶籍類型、住房性質(zhì)、居住年限、社保或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)生情況等作為綜合積分因素,住房并非唯一積分項(xiàng)目;根據(jù)住房類型設(shè)置不同分值,體現(xiàn)了各區(qū)特點(diǎn)和從實(shí)際出發(fā)的原則,如果不加區(qū)別,會(huì)造成新的不公平;是否擁有房產(chǎn)并不是區(qū)分貧富問(wèn)題,一些有房戶仍到其他地段租房或買房,以求子女能進(jìn)入理想的學(xué)校,說(shuō)明房產(chǎn)問(wèn)題具有復(fù)雜性,不能簡(jiǎn)單化。
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